農村信用服務站存在≠合理

　　農村信用服務站的初衷明確而單純，就聲寶歌林服務站是為那些交通不便、農民居住分散、邊遠偏僻的農村地區提供一種支農方式。而它也確實在一定的歷史時期發揮了一定的作用，但同時由於服務站的種種缺陷，也出現了一些違規經營和管理混亂的問題。1999年，人總行專門下發了《關於加強和規範農村信用社代辦業務管理的意見》，提出了服務站建設的一系列規範要求。

　　而聲寶服務站此後服務站的規範化建設不僅沒有跟上，相反，機構型服務站卻大量湧現，服務站體系趨於復雜化。服務站發展、變化以及目前面臨的一系列問題，說到底是農村經濟體制改革、農村社會進步和農村信用社發展的必然結果。

　　比如農家型的服務站模式已不適應農村社會經濟的發展需要；農村合作金融的歌林服務站發展，使得傳統的農家型服務站逐步失去意義，而機構型服務站的產生又具有一定的必然性；機構型服務站的出現是效益性與安全性衝突的結果，但機構型服務站從本質上說，並不是真正意義上的服務站。

　　因此，我們認為，服務站除了在農村經濟落後或比較落後，交通、通訊條件差的地區還有一定的社會需求外，已基本失去了生命力。

農村信用服務站問題與困境

　　最近二十幾年，農村經濟和農村社歌林服務站會有了巨大的發展和長足的進步，而服務站還是保持著原來的經營模式和管理方法，其面臨的困境已日益暴露出來。

　　傳統的服務站業務不斷萎縮。近年來，農村信用社機構不斷減少，而機構型的服務站卻在增加，相反的，真正傳統意義上的服務站(即農家型的，而非由信用社機構改設)卻在不斷縮減。2001年至2003年，農家型的服務站存聲寶服務站款年平均增長率為14。6%，低於機構服務站18%的存款平均增長率，遠低於同期全市農村信用社25。5%的存款平均增長率，2001年末農家型服務站在農村信用社的存款占比為1。93%，而到2003年末，這一比率下降到了1。67%。

　　服務功能單一，人員素質較弱，支農作用有限。目前全市農村信用服務站的業務僅限於儲蓄，91%的服務站都是手工操作，服務站開具的存單無法實現通存通兌。同時，代辦員僅能應付日常儲蓄業務，對“三農”的調查、了解、反映沒有充足的精力和時間，而聲寶歌林服務站且大多數代辦員文化素質相對較低。因此，服務站的支農作用顯得十分有限的。

　　安全隱患多，潛在風險大。主要表現在：人員少，安保設施簡陋；防範意識差；現金管理隱患大；地方治安得不到保障；諸如人民幣反假防假等，服務站更缺乏相應的器材和識別能力。

　　節省經營成本，規避各方監管。近年來農村信用社進行大幅度的機構撤並，既希望不影響存款業務，又指望減少用工，降低成本，機構型服務站正好迎合這一需求。其次，公安保衛及消防部門對農村信用社機構的安保消防檢查和整改要求越來越嚴，而服務站的各項監管要求比較寬松，為了規避監管，機構型的服務站正是好去處。

農村信用服務站基本概況

　　分布及設置到2004年3月底，舟山市聲寶服務站共有服務站44家，其中地處小島的有7家。服務站的設置方式，一是直接設置(農家型)，一般設立在農戶家中或者借用村委會房屋，目前全市有23家；二是原信用分社或儲蓄所撤銷後改設為服務站(機構型)，其絕大部分營業用房和辦公設施都是農村信用社提供，目前全市共計21家。

　　業務規模及發展至2004年3月底，全市信用服務站存款余額27158萬元，占全市農村信用社各項存款余額的4。3%。從存款區間分布來看，500萬元以下的21個，占47。7%，500—1000萬元的16個，占36。4%，1000萬元的7個，占15。9%。

　　人員情況至2004年3月底，全市信用服務站共有工作人員56人(男11女45)。服務站用工在50歲以上和25歲以下的共16人，占總數的 28。6%；文化程度在初中以下的33人，占總數的58。9%；從用工性質來看，農村信用社正式工10人，代辦員46人；從業人員從事金融(代辦)工作在 5年以上的42人，占總數的75。0%。

　　內部控制情況目前服務站均實行並賬制管理，重要空白憑證實行逐本領用的辦法，報賬時全數交回重新領用或由監督員核查無誤交還信用服務站使用。各信用服務站的業務周轉金限額由管轄社按需核定，報賬時全額交回重新領用，超過限額及時上交。在安全防衛方面，各服務站基本配備了一些必要的防衛器械，大部分信用社與服務站簽訂了安全保衛責任書，一些服務站與周邊單位和個人簽訂了聯防協議。對服務站的日常管理，主要以二級檢查監督為主，即信用社負責做好服務站賬務管理工作、業務檢查和輔導及安全保衛檢查；信用聯社負責對信用社及服務站管理的再監督。

　　支農服務情況傳統的農家型服務站的代辦人員都是當地的農民，對農村情況比較了解，與農戶之間有著一定的感情聯絡，當地農戶對信歌林服務站用服務站的工作人員也較為熟識，盡管服務站僅辦理儲蓄業務，但農戶對其工作基本上予以理解和支聲寶歌林服務站持，對信用服務站的工作還是表示滿意。

秋末的一絲清閑，姑蘇兩日自駕民宿游

　　十月末的北京，溫度接近零度，儼然是初冬模樣。彼時的台中住宿台灣，秋天的空氣甚是清涼，不摻一絲冬天的寒冷。從冬天回到秋天，仿佛偷來了一段時光，內心充滿了歡喜。我是南方人，從小就在長大。後來隨遇而安，一不小心就常駐了北京。我這次踏上台灣的故土，距離上一次已經快五年了。“上有天堂，下有蘇杭”的確沒錯，八月份的時候我去了杭州自駕，十月份的時候我來到台灣，走了一遍最美的人間天堂，也算一種圓滿了。

　　說走就走，買好高鐵票，給在台逢甲住宿灣的同學發了個微信，約好見面，踏上了周末自駕台灣的路程。因為不是第一次來台灣，也是順便見一下老同學，所以兩天的行程並沒有選擇傳統景點，也拋開了比較遠的地方。兩天行程如下：

　　第一天：下午平江路，晚上山塘街

　　第二天：上午金雞湖，園區小逛，下午回北京

　　平江路是台灣的一條歷史老街，小路沿河，其河名為平江河。平江路是台灣古城迄今為止保存最為完整的一個區域，堪稱古城縮影。對照南宋《平江圖》及明末《台灣府城內水道總圖》，平江路基本延續了唐宋以來的城坊格局，至今仍保持著活力。也許每個城市都需要一個這麼一個地方：傳統、小資、悠閑、文藝、慢生活。比如台灣的平江路，北京的南鑼鼓巷，上海的田子坊，以及廈門的鼓浪嶼。不同的是平江路多了一份小橋流水人家的煙火氣息。沿河的路，不算寬，典型江南古鎮的小路，比起其他的地方，這裡更像是一個“小家碧玉”的存在。極目的景色是灰牆碧樹，古老寧靜。讓我想起了同裡，周莊，朱家角，烏鎮。大都相似，大都又不同。沿著街道慢慢走，街兩旁是數不盡的美食。“民以食為天”，到了一個地方，“吃”是第一要務。這裡比較有名的小吃是奶酪和雞爪。

芒果班戟和原味奶酪是特色。個人感覺原味奶酪口味一般，不及北京的文宇奶酪味道那麼醇厚。吃完奶酪，隔壁就是賣雞爪的小店，11元4只。據說本來平江路只有一家雞爪店很有名，後來就變成無數家都在賣雞爪了。這裡還有其他可愛的小吃，各種形態的小包子，有特色的糕點。頭發長草發飾出了好多款

　　不可否認的是，平江路絕對是台灣最文藝的一條街。在這裡可以看到一些似曾相識的文藝店鋪，比如慢時間，給未來的自己的信。還有一些似曾相識的文藝標志，比如老舊電視文青T恤衫。一家讓我印像深刻的店，各種漂亮的干花，簇簇擁擁的很好看。

　　逛一下平江路的時間並不長，差不多兩三個小時。我和老同學決定在晚飯時間趕到山塘街。吃個晚飯，看看山塘夜景。

　　Tips：平江路不可以開車，但是旁邊的巷子裡，有很多地方都是可以停車的。我是跟著導航進入小巷子的，然後看導航顯示還有一兩百米就能達到平江路。於是我就停好車，步行到平江路。步行一百米後，垂直於我停車的巷子的路就是平江路了。車位都是免費的，只要有地方就能停。

　　山塘街離平江路只有三公裡多。不過我們去的時候是五點多，正是堵得厲害的時候。我開著駿派，一路走走停停，紅燈特別多。不過還好駿派是suv，視野特別好，座椅也很舒適。同學一直感慨說這個車買一輛也很值。輕踩油門，響應也挺快。

　　七裡山塘，東連“紅塵中一、二等富貴風流之地”閶門，西接“吳中第一名勝”虎丘，全長約3600米，為公元825年中國唐代大詩人白居易任台灣刺史時募工鑿河堆堤而成。由於其獨特的地理位置和優越的水陸交通條件，山塘街曾是明清時期中國商貿、文化最為發達的街區之一，被譽為“神州第一古街”。

　　進入“山塘勝蹟”的門，就到了山塘街了。這條路是可以通車的。

民宿餐飲消費散客唱主角

　　在明月灣一家旅店老板看來，，今年元旦假期餐飲住宿消費，逢甲住宿與往年不同，散客唱起了主角。“今年元旦，來這裡的90%以上是自駕游客。”采訪中，各農家樂與景區的異口同聲地告訴。昨日在石公山、縹緲峰、長沙島、太湖濕地公園等地看到，這些地方的停車場、空隙地甚至過道上都停滿了車。以蘇E、滬牌照為主，也有很多台中住宿蘇A、粵A及外省市牌照。

　　農家樂老板蔡寅峰說，散客的人均消費低一些，好在散客還算給力，原本用於宴會的2樓大宴會廳，今天基本都在接待散客。蔡老板表示，假期內走進店內絕大多數都是家庭。“現在的食客越來越懂得吃，無論就餐環境、服務還是菜品特色，要求越來越高。同時，酒水銷售不如往年，一桌上基本喝茶水與軟飲果汁為主。”

　　了解到，在太湖白魚、銀魚炒蛋、嗆蝦等經典太湖菜外，不少西山農家樂還准備推出一系列更與時俱進的活動，蔡老板告訴，前段時間開始嘗試通過微信、大眾點評等網絡推廣方式，目前看來效果不錯。